在20世纪90年代初期，南斯拉夫联邦各国纷纷独立，唯有塞尔维亚、黑山两国未独立。然而，自1992年独立公投以来，黑山一直被视为塞尔维亚的附属国。尽管如此，黑山民众仍然对这一议案持反对意见，并拒绝该议案。此外，由于和米洛舍维奇掌权的塞尔维亚断绝关系，黑山在接下来的南斯拉夫和科索沃战争中受到损伤并不如塞尔维亚大，局势也较塞尔维亚稳定许多。然而，在欧盟调停下，双方于2002年3月14日在贝尔格莱德签署协议，决定将联邦变为由两个各自拥有经济、货币以及关税决定权的半独立（semi-independent）国家所组成，并且更名为“塞尔维亚和黑山”。另外依据此协定通过了联邦的新宪章，明定宪章通过三年后，任何一方都有权提出脱离联邦。 随着欧盟与南联盟恢复外交关系，双方于2002年3月14日在贝尔格莱德签署协议，决定将联邦变为由两个各自拥有经济、货币以及关税决定权的半独立（semi-independent）国家所组成，并且更名为“塞尔维亚和黑山”。另外依据此协定通过了联邦的新宪章，明定宪章通过三年后，任何一方都有权提出脱离联邦。然而，塞尔维亚和黑山间的关系并没有因为西方国家支持维持现状而改善，而是引发了争论。最终，在欧盟的调停下，双方于2006年5月21日在贝尔格莱德签署了协议，决定将联邦变为由两个各自拥有经济、货币以及关税决定权的半独立（semi-independent）国家所组成，并且更名为“塞尔维亚和黑山”。

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